Česká republika chce na evropské úrovni prosadit odklad vybraných povinností z nového nařízení o obalech a obalových odpadech, známého jako PPWR. Podle pátečního sdělení Ministerstva životního prostředí (MŽP) se ministr Igor Červený setkal s evropskou komisařkou pro životní prostředí Jessikou Roswall a jednal s ní o pravidlech, která se mají obecně začít uplatňovat od 12. srpna 2026.
MŽP upozorňuje, že k části povinností stále chybějí prováděcí pravidla. Týká se to například označování obalů, požadavků na recyklovatelnost, prokazování souladu s limity PFAS, pravidel pro minimalizaci obalů nebo požadavků na zákaz některých druhů obalů. Česká republika proto navrhuje odklad vybraných povinností alespoň do konce roku 2028.
„Nové nařízení o obalech a obalových odpadech je ambiciózní a komplexní předpis, který sleduje důležité cíle. Problém leží v jejich nesystémovém zavádění,“ uvedl Igor Červený. Podle MŽP může současný stav vést k tomu, že firmy budou muset obaly upravovat opakovaně, místo aby provedly jednu promyšlenou změnu. Ministerstvo uvádí, že náklady na tyto úpravy se podle některých zdrojů odhadují až na 54 miliard eur.
Chybějí prováděcí pravidla
Český návrh se podle MŽP týká zejména povinností, které mají začít platit už letos v srpnu, ale u nichž nejsou ze strany Evropské komise dopracována konkrétní pravidla. Ministerstvo jmenuje označování obalů, požadavky na recyklovatelnost a prokazování souladu s limity PFAS. Současně chce po Komisi rychlejší přípravu sekundární legislativy, která má nastavit přesná implementační pravidla.
„Změny tohoto typu musí být zaváděny systémově, předvídatelně a s ohledem na reálné náklady pro ekonomiku a občany. Budou-li pravidla nastavena chaoticky, výsledkem nebude ochrana životního prostředí, ale rostoucí náklady, administrativní zátěž a negativní dopad na konkurenceschopnost evropských firem,“ dodal ministr.
Podle MŽP se obě strany shodly, že je potřeba požadavky nařízení jasně interpretovat. Jednání s Evropskou komisí mají pokračovat tento týden za účasti náměstka Vladislava Smrže.
Česko už dříve žádalo vyjasnění výjimek
Svět balení o české aktivitě kolem PPWR informoval už 4. května s odvoláním na zahraniční zdroje Packaging Europe a ICIS. Podle tehdejších informací Česká republika rozeslala neformální dokument, v němž žádala Evropskou komisi o vyjasnění výjimky pro obaly „nezbytné pro usnadnění manipulace“ podle přílohy V nařízení. Spor se týká zejména výkladu pravidel pro některé jednorázové plastové skupinové obaly.
Podle tehdejších informací ICIS zároveň část průmyslu žádala Evropskou komisi o úpravu termínu uplatňování PPWR a revizi některých ustanovení. Dopis Komisi mělo podepsat 138 generálních ředitelů. Mezi zmiňovanými firmami byly například Coca-Cola Europacific Partners, Coca-Cola HBC, Red Bull, Heineken nebo výrobce PET Indorama Ventures.
K odkladu vyzývají i svazy
Ještě před zveřejněním informace MŽP upozornil na téma na svém profilu na LinkedIn Petr Havelka, první viceprezident Unie zaměstnavatelských svazů ČR a ředitel České asociace odpadového hospodářství. Uvedl, že Hospodářská komora ČR a další podnikatelské, oborové a komunální svazy se připojily k celoevropské výzvě k odkladu účinnosti vybraných částí PPWR. Podle Petra Havelky dopadá nařízení na většinu podnikatelských subjektů, které používají obaly nebo s nimi nakládají, a firmy se potýkají s právními nejasnostmi i s náklady na přípravu.
K implementaci PPWR se dnes na svém profilu na LinkedIn vyjádřila také Iva Werbynská, ředitelka Obalového institutu Syba. Upozornila, že příprava na PPWR se mezi členskými státy EU začíná výrazně lišit. Některé země podle ní už připravují návrhy změn obalové legislativy, zatímco v jiných státech zatím veřejná debata téměř neprobíhá a průmysl čeká na konkrétnější pravidla.
Iva Werbynská zároveň uvedla, že Česká republika patří mezi země, kde je diskuse o PPWR intenzivní nejen politicky, ale i směrem k průmyslu. Připomněla, že nařízení neovlivňuje jen environmentální oblast, ale zasahuje také do výroby, logistiky, dat, značení, nákladů, retailu a mezinárodního obchodu.
Komise chystá také akt pro oběhové hospodářství
Jednání ministra Igora Červeného s komisařkou Jessikou Roswall se podle tiskového sdělení MŽP netýkalo jen PPWR. Diskutovalo se také o připravovaném Aktu pro oběhové hospodářství, který má Evropská komise zveřejnit ve druhém pololetí. Podle MŽP by se nová legislativa měla zaměřit na podporu cirkulární ekonomiky, využití ekonomických nástrojů a zjednodušování povinností, nikoliv pouze na stanovování dalších cílů.
Připravil: Filip Hubička
Ilustrační foto: Filip Hubička
