Ještě v listopadu 2024 ministr životního prostředí Petr Hladík pronášel na půdě Poslanecké sněmovny, když pil z PET lahve, že „ty petky“ bude na půdu zákonodárného sboru nosit tak dlouho, dokud poslanci nezačnou projednávat vládou schválenou novelu zákona o obalech. Minulý týden připustil, že do podzimních voleb už sněmovna legislativní úpravu projednat nestihne. Téma možného povinného zálohování PET lahví a hliníkových plechovek je tedy zřejmě na delší dobu odloženo.

Novela zákona o obalech byla od začátku roku několikrát zařazena na pořad jednání Poslanecké sněmovny, mezi jinými body na ni ale nikdy nedošlo. Svět balení například v únoru na webu Poslanecké sněmovny zjistil, že první čtení tohoto zákona bylo zařazeno na program 128. schůze, jež se konala letos 11. a 12. února, jako její 31. bod, nakonec ale skončila mezi neprojednanými nebo vyřazenými body schůze. Bylo možné dohledat, že 11. ledna k vládou schválenému návrhu předložil drobnou pozměňovací připomínku poslanec Karel Haas (více jsme psali ZDE)

V březnu bylo projednání novely v prvním čtení navrženo jako 37. bod 131. sněmovní schůze, která se konala od 11. března do 28. března. Do rozpravy k bodu bylo přihlášeno 11 poslanců. Politici tedy k tématu neteční nejsou, nebo alespoň nebyli, přesto jiné záležitosti dostaly opět přednost. A ministr Petr Hladík pro Aktuálně.cz v minulých dnech přiznal, že do podzimních voleb již projednání novely není z časových důvodů reálné. Server Aktuálně.cz navíc uvedl, že na novelu nemají ani poslanci vládní koalice jednotný názor.

„Je to škoda,“ komentoval současnou situaci pro Svět balení stručně například Attila Szabó, generální ředitel společnosti Canpack Czech, který na trh dodává hliníkové plechovky.

Podle ministerstva životního prostředí by povinné zálohování nápojových obalů pomohlo dostat k recyklaci více než 2,5 miliardy kusů plastových lahví a nápojových plechovek, pomohlo snížit množství nevyužívaného odpadu a také zmenšit znečištění veřejných míst jak ve městech a obcích, tak ve volné krajině.

„Dnes končí mimo kontejnery na tříděný odpad každá pátá PET lahev a tři ze čtyř plechovek. 400 milionů plastových lahví a 500 milionů plechovek ročně skončí v přírodě, na skládce či ve spalovně. A to samotný oddělený sběr neznamená recyklaci, u plastů je poměr zhruba poloviční a u hliníku se to nedaří téměř vůbec, jen něco přes čtvrtinu z vybraného množství. Proto má smysl zavést zálohování, díky kterému bychom měli být schopni do roku 2029 získat k recyklaci 90 % všech prodaných obalů,“ vysvětloval vládní návrh Petr Hladík.

Na nečinnost zákonodárců upozorňoval nedávno na sociální síti LinkedIn například Jaroslav Vodáček, CE lead packaging manager ve společnosti Tesco. V dalších komentářích uvedl, že nyní je potřeba „přestat se dívat do zpětného zrcátka“ a pro novou sněmovnu požadovat komplexní novelu zákona o obalech, která zohlední PPWR a projde zevrubnou diskusí u „zainteresované veřejnosti“.

Podle Jaroslava Vodáčka nařízení PPWR přináší velké množství povinností, které přesahují téma zálohování PET lahví a hliníkových plechovek. Dává členským státům pravomoc rozvést některé povinnosti a splnění cílů na národní úrovni. Členské státy budou muset podle Jaroslava Vodáčka jasně definovat, jak dosáhnou těchto cílů, což bude mít významný dopad na průmysl. „Průmysl (výrobci obalů, baliči nebo distributoři) potřebuje co nejdříve odpovědi na otázky, jak reagovat na PPWR, aby měl dostatek času na přípravu (čti investice) a mohl udržet náklady na obaly na přiměřené úrovni pro naši konkurenceschopnost. Je nezbytné, abychom viděli komplexní novelu zákona o obalech co nejdříve. Nejen PET lahve si zaslouží být v centru pozornosti,“ napsal Jaroslav Vodáček v příspěvku na LinkedIn.

Návrh má řadu zastánců, ale i odpůrců

Loni v červnu průzkum společnosti Ipsos na vzorku 4247 občanů zjistil, že zavedení systému záloh na PET lahve a plechovky podporuje celkem 76 % Čechů. Ve chvíli, kdy ví, že dojde k opakované recyklaci obalů, je pro systém záloh devět z 10 Čechů. Návrh má řadu zastánců, ale i odpůrců. Například v únoru sdělil Světu balení svůj pohled Petr Havelka, výkonný ředitel České asociace odpadového hospodářství, a to v rámci vyjádření k tématu o předcházení vzniku odpadů: Pro předcházení vzniku odpadů je důležité vnímání lidí a jejich přesvědčení. Důležité je jejich spotřebitelské chování a výběr produktů, které kupují. Funkčním systémem předcházení vzniku odpadů v oblasti nápojových obalů může být třeba cesta využití sodastream, nebo zálohování vratných skleněných obalů, které se na rozdíl od těch plastových a plechových vypláchnou a opakovaně se plní. Tam to má samozřejmě velkou logiku. Ale ono zálohování jednorázových obalů, o které se snaží lobby nápojářů, nemá s předcházením vzniku odpadů, ani s životním prostředím nic společného. Myslím, že lidé už to pochopili a politici také.“

Řada dalších odborníků ovšem nesouhlasí s tím, že by za snahou zálohovat PET lahve a hliníkové plechovky byly pouze nápojáři.

Stále aktuální rozměr různých problémů a souvislostí, které se váží k tématu obalového odpadu, ilustruje průřez názory zástupců obcí, který jsme publikovali v podzimním vydání Světa balení SB 120/2023 jsme na stranách 36 až 38. Svět balení tehdy oslovil obce napříč republikou s jednoduchou anketní otázkou: Co pro vaši obec představuje největší problém při nakládání s obalovými s obalovými odpady a co by tuto potíž případně vyřešilo? Z odpovědí bylo patrné, že co obec, to trochu jiný úhel pohledu, návrh či potíže k řešení. (PDF vydání 120/2023 je možné stahovat ZDE.)

Připravil: Filip Hubička
Foto: Tomra