Předmětem následujícího textu je systém registrace technických zařízení (sušáren), ošetřování a označování dřevěného obalového materiálu v České republice po aktualizaci v r. 2008. Tento systém byl zaveden k ošetřování a označování dřevěného obalového materiálu vyrobeného z nezpracovaného surového dřeva pro jeho použití v mezinárodním obchodě.
Požadavky českého systému na ošetřování a označování dřevěného obalového materiálu jsou zpracovány v souladu s ISPM No. 15 (Mezinárodní směrnice pro fytosanitární opatření FAO č. 15). Povinnosti z ní vyplývající jsou stanoveny zákonem č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících předpisů (dále jen zákon) a prováděcími vyhláškami 330/2004 Sb., v platném znění a vyhláškou č. 334/2004 Sb.
Za dřevěný obalový materiál se v této souvislosti považují palety, bedny, přepravky, sudy, nakládací plošiny, podpěry, proklady a obalové zarážky vyrobené z nezpracovaného surového dřeva.
Vstup dobrovolný a dostupný
Vstup subjektů do systému je dobrovolný. Žádost se zasílá na odpovědné pracoviště SRS a její součástí musí být uvedení přesného názvu a sídla podniku a provozoven žadatele, IČO, kontaktní adresy určené pro klienty (vývozce), souhlas subjektu se zveřejněním údajů o schválených zařízeních v úřední evidenci SRS a technologický postup tepelného ošetřování dřevěných obalových materiálů.
Formulář žádosti včetně vzoru technologického postupu je dostupný také na internetových stránkách SRS www.srs.cz – formuláře ke stažení nebo: mechanizace/informace k sušárnám. Vzor technologického postupu, který musí mít zpracován každý subjekt žádající o ověření funkční způsobilosti sušárny a registraci uvádíme v příloze 1 tohoto článku.
Ověření provede odpovědné pracoviště SRS do 30 dnů od podání žádosti, o průběhu a výsledku kontroly se pořizuje protokol o ústním jednání a místním ohledání podle správního řádu.
Postup při ověřování technologické způsobilosti:
- Naplnění sušicího prostoru paletami nebo jiným dřevěným obalovým materiálem, který má být vystaven ošetření a uvedení sušárny do provozu.
Pro ověření funkční způsobilosti SRS požaduje, aby naplnění sušárny dřevěným obalovým materiálem, její uvedení do provozu a zahájení tepelného ošetřování bylo provedeno před zahájením ověření. Zkrátí to celý proces ověření funkční způsobilosti. SRS požaduje, aby sušárna byla v termínu plánovaného ověření v provozu (tj. bylo prováděno tepelné ošetřování nejlépe dřevěného obalového materiálu a teplota v komoře sušárny dosahovala alespoň 65 – 70 °C.
Příprava ošetřovaného materiálu na kontrolu průběhu ošetření:
- Navrtání otvorů pro zavedení kontrolní sondy (hloubka sondy ve dřevě se stanoví podle ošetřovaného materiálu tak, aby sonda dosahovala do středu ošetřovaného materiálu v jeho nejširším místě).
- Zavedení sondy pro kontrolu průběhu teploty (otvor je po zavedení sondy utěsněn materiálem, který nepropouští teplo do otvoru, aby nedošlo ke zkreslení výsledků ověření. Sondy jsou vyvedeny mimo prostor sušárny a snímaná teplota i čas jsou automaticky zaznamenávány do paměti měřicího zařízení.
- Nastavení programu ošetřování podle technologických požadavků na ošetření materiálu.
- Sledování teploty u jednotlivých sond během procesu ošetřování.
Odměřování doby ošetření (min. 30 minut) je zahájeno v okamžiku, kdy teplota na všech sondách dosáhne požadovaného minima, tj. 56 °C (hodnoty teploty a času jsou stanoveny podle FAO ISPM 15).
Při zahájení ověřování je sušárna na nezbytnou dobu otevřena, aby mohly být umístěny teplotní sondy do dřeva. Po opětovném uvedení do provozu je zahájeno sledování teploty ve dřevě. V okamžiku, kdy teplota na všech sondách dosáhne požadované výše, je zahájeno odměření 30 minut. Pokud je sušárna připravena podle požadavku SRS, průběh vlastního ověřování funkční způsobilosti je plynulý a časově nenáročný. V případě, že sušárna není připravena podle požadavku SRS (požadavky na přípravu sušárny pro ověření jsou žadateli oznámeny písemně předem), zejména není-li teplota v komoře sušárny dostatečně vysoká, si SRS vyhrazuje právo přerušit ověřování. V takovém případě je měření teploty ve dřevě ukončeno nejdéle po čtyřech hodinách. Pokud není dosaženo požadovaných teplot, je měření a celé ověřování ukončeno s negativním výsledkem. Žadateli je oznámeno přerušení řízení a zpravidla je dohodnut termín dalšího ověření.
Zařazení do úřední evidence:
- Pokud na základě ověření provozovna splňuje technologické požadavky, vydá odpovědné pracoviště SRS rozhodnutí o funkční způsobilosti zařízení, jehož součástí je také osvědčení (SRS je vydává v českém a anglickém jazyce) a vzor značky IPPC (obr. 1). Toto zašle na kontaktní adresu žadatele o uznání způsobilosti.
- Značka pro označování ošetřeného dřevěného obalového materiálu musí být žadatelem zhotovena podle vzoru, který obsahuje mezinárodní symbol, kód pro způsob ošetření, ISO kód státu a přidělené identifikační číslo. Požadavky na provedení značky a vlastní označování dřevěných obalových materiálů stanovuje FAO ISPM 15 (viz níže).
Provedení není stanoveno, nicméně SRS doporučuje vypalování. Je nejstálejší a čitelné i na nerovném povrchu dřeva. Používáno je také razítkování, popř. nátěr/nástřik přes šablonu nebo ražení raznicí.
Přehled funkčně způsobilých subjektů (sušáren) s uvedením jejich přesného názvu, registračního čísla, identifikačního čísla a kontaktní adresy, včetně vzoru přidělené značky IPPC, uveřejňuje SRS v seznamu registrovaných sušáren do jednoho týdne od provedení příslušné změny ve své evidenci na internetových stránkách. Pozastavení platnosti rozhodnutí nebo zrušení platnosti osvědčení registrovaného subjektu je v seznamu vyznačeno! Na www.srs.cz mechanizace/informace k sušárnám je tento seznam umístěn.
Značku IPPC lze zneužít
Přidělením vzoru značky s identifikačním číslem způsobilému subjektu se tento stává jejím jediným uživatelem. Nacházíme se však v nelítostném podnikatelském prostředí plném konkurence a také nekalých praktik některých subjektů. Prvním problémem je, že registrovaný subjekt může označovat dřevěné obalové materiály, které neprošly tepelným ošetřením, ale jsou tak označením deklarovány. V tomto případě se tento subjekt vystavuje nebezpečí, že jeho praktiky budou při kontrolách v místě dovozu zboží na dřevěných obalech odhaleny. V takovém případě je tento subjekt po oznámení celními úřady země dovozu podle identifikačního čísla dohledán a je s ním zahájeno správní řízení. Tato odhalení jsou sice náhodná, ale je třeba mít na paměti, že v neošetřeném dřevě se mohou skrývat nežádoucí škůdci, kteří potom bývají příčinou problémů. Nicméně zde se subjekt poškozuje sám vlastní nedůsledností a nepoctivostí.
Druhým, závažnějším problémem je, že značku IPPC přidělenou poctivému subjektu si „přivlastní“ jiný, neregistrovaný subjekt a tuto značku používá k označování dřevěných obalů, samozřejmě neošetřených. Svým jednáním tak nepoškozuje sebe, ale oficiálního držitele značky IPPC. Zde se již dostáváme do oblasti trestního práva. Zde tato činnost může být klasifikována jako podvod. V případě, že držitel značky IPPC shledá, že mu jednáním jiného subjektu vznikla škoda nebo se cítí tímto jednáním poškozen, stojíme před zahájením soudního sporu. Vedle soudního sporu mezi subjekty zde nastupuje i SRS a správní řízení ve věci neoprávněného použití značky IPPC k označování dřevěných obalových materiálů.
SRS doporučuje všem držitelům značky IPPC k označování dřevěných obalových materiálů, aby si tuto opatřili dodatečnou „vlastní identifikací“ a ztížili tak její zneužití. Tato „dodatečná identifikace“ je možná, i když o ní standard FAO ISPM 15 nehovoří.
Kontrolní měření na 12 místech
SRS provádí ověření technologické způsobilosti provozů podle zpracovaného interního metodického postupu M 08. Při kontrole sušárny se ověřuje dosažení požadované teploty v jádru dřeva pomocí kalibrovaných registračních teploměrů se záznamovou jednotkou, a to na 12 místech v komoře sušárny, která jsou přesně definována (obr. 2). Na základě výsledků měření je vypracován protokol, který je součástí rozhodnutí o funkční způsobilosti sušárny k ošetřování dřevěných obalových materiálů podle požadavků zákona a standardu FAO ISPM 15.
Ošetřování je vždy tepelné
Ošetřování dřevěných obalových materiálů je v ČR zabezpečováno výhradně metodou tepelného ošetřování (HT). Metoda MB (fumigace methylbromidem) není v ČR pro ošetřování dřevěného obalového materiálu povolena (přípravek není v ČR zaregistrován pro toto použití a žádný subjekt není pro tuto činnost v ČR registrován).
Pokud to vyžadují fytokaranténní podmínky dovážející země, musí úředně schválený subjekt označovat dřevěné obaly určené k vývozu přidělenou značkou. Toto označení slouží jako potvrzení, že dřevěný obalový materiál byl podroben schválenému ošetření.
Vývozce může požádat územně příslušné obvodní oddělení SRS (adresář na internetových stránkách SRS) o vystavení úředního rostlinolékařského osvědčení na dřevěné obaly ošetřené ve schválených provozovnách, které jsou součástí vyvážených zásilek. V kolonce „dodatkové prohlášení“ rostlinolékařského osvědčení SRS uvede identifikační číslo subjektu a podrobnosti o provedeném ošetření v tomto podniku (kód označující tepelné ošetření dřeva, dosažená teplota, doba expozice).
Bez červené a oranžové
Značka musí zahrnovat minimálně:
- mezinárodní symbol
- dvoupísmenný ISO kód státu, za nímž následuje identifikační číslo přidělené SRS schválenému subjektu, který označený materiál ošetřil
- symbol pro použití schválené metody tj. HT (= Heat Treatment).
Je-li požadováno a provedeno odkornění, mohou být za zkratku schválené metody uvedena písmena DB (Debarked).
Označování musí být čitelné, stálé, nepřenosné a umístěné na viditelném místě, nejlépe na dvou protilehlých stranách příslušného předmětu, který je označován. Užívání červené nebo oranžové barvy je nutno vyloučit, neboť tyto barvy jsou používány k označování nebezpečného zboží (pokud je označení provedeno červeně, je neplatné a na označený dřevěný obal je pohlíženo jako na neošetřený).
Při kontrolách se občas setkáme s červeně označenými dřevěnými obaly. Hlavní příčinou bývá požadavek odběratele dřevěných obalů. Zde doporučujeme, aby odběrateli bylo sděleno, že označování červenou barvou je nepřípustné a neodpovídá požadavkům standardu FAO ISPM 15.
Recyklovaný, znovu zpracovaný nebo opravovaný dřevěný obalový materiál musí být znovu certifikován a označen. Případné nově přidané dřevěné součásti takového materiálu musejí být rovněž požadovaným způsobem ošetřeny a označeny.
Dřevěné obaly (zejména vratné palety), které jsou používány opakovaně, bývají často poškozeny a je nutné je opravovat. Pokud se jedná o obaly tepelně ošetřené, lze tyto opravy provádět dvěma způsoby:
- obal se opraví neošetřeným dřevěným materiálem. Takový obal je pak nutné celý znovu ošetřit, původní značku odstranit a obal nově označit značkou subjektu, který ošetření provedl.
- obal se opraví ošetřeným dřevěným materiálem, který je nutno označit značkou IPPC. V takovém případě se může stát, že obal bude obsahovat více značek IPPC, což není závadné.
Plísně, nečitelnost, zneužití či záměna
Závěrem dovolte uvést několik informací a postřehů z průběhu naší dozorové činnosti na úseku sušáren a používání dřevěných obalových materiálů.
V loňském roce byla aktualizována příloha I standardu FAO IPM 15. Aktualizace spočívala pouze v zavedení nových požadavků na dávkování a dobu expozice při používání metody fumigace při ošetřování dřevěného obalového materiálu. Tzn. žádná změna pro systém a provádění tepelného ošetřování v ČR.
Dalo by se říci, že současná situace v oblasti využívání sušáren řeziva pro účely tepelného ošetřování dřevěných obalových materiálů a jejich označování je stabilizovaná. SRS eviduje více než 300 subjektů, které jsou funkčně způsobilé pro výkon uvedené činnosti. Některé přestupky, se kterými se setkáváme, byly již zmíněny v textu tohoto článku a některé další, se kterými se mohou setkat zejména uživatelé dřevěných obalových materiálů, uvádíme nyní.
O problematice výskytu plísní na dřevěných ošetřených obalech jsme již také psali, ale jejich výskyt neustále zaznamenáváme. Dřevěné obaly s výskytem plísní na povrchu byly tepelně ošetřeny, ale dřevo, ze kterého jsou vyrobeny, není suché (vysušené). Takové obaly vždy budou náchylné k plesnivění a budou v případě jejich kontroly předmětem malých či větších problémů ze strany země dovozu. Doporučení, které tento problém eliminuje, je následující: dřevěné obaly musí být vyrobeny z vysušeného dřeva.
Dalším občasným problémem je nedostatečné nebo nečitelné označování dřevěných obalových materiálů. Také toto může být příčinou problému v zemi dovozu. Zde je nutné, aby při dodávce dřevěných obalů bylo označení zkontrolováno a nedostatečně označené obaly s nečitelnou značkou byly vráceny dodavateli.
Závažným problémem (zmíněným výše) je zneužívání značky IPPC jiným subjektem. V tomto případě vyzýváme všechny subjekty, které byly takto postiženy, aby informaci o zneužití jejich přidělené značky ohlásily na SRS.
Při kontrolách občas zjistíme, že subjekt používá pro označování obalů jinou značku, než která mu byla přidělena. Jedná se zejména o značky rakouské a německé. Tato činnost je bohužel také nepřípustná. Vzhledem ke skutečnosti, že SRS je v úzkém kontaktu s pracovníky fytoslužeb okolních států, jsou jim tato zjištění hlášena.
Petr Harašta,
Státní rostlinolékařská správa
